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反貪鐵政府 打老虎，也打蒼蠅

【金玉良言】

pp.E.Fu.Ku - 人生可貴、壽命無價、真佛難遇、佛智難得

　　　　　　　　我們要珍惜卻充分地善用人生來成長充實、奉獻自己

反貪鐵政府 打老虎，也打蒼蠅

「總理，兩個星期來，我感到非常傷心和沮喪。對於所發生的不幸事件，我應負責，而且應負全責，作為一名光明正大的君子，我覺得我唯有承受最高的處罰以謝過，鄭章遠簽。」貪污調查局局長蘇圻現認為， 新加坡的反貪讓人民不用想方設法的尋關係， 可以專心做事。

鄭章遠，國家發展部長，1980年代最受李光耀鍾愛的閣員之一，手掌新加坡未來40年發展藍圖，叱吒一時，在他涉嫌收賄新加坡幣100萬元，調查當中，他自殺了，服下大量安眠藥前，他寫下了這封遺書給李光耀。

沿著小山坡道路，踏進新加坡貪污調查局展覽室，一張張照片映入眼簾，國家發展部部長、博物館長、環境部部長、警察、私人企業董事長，都被控以貪污罪，有的身敗名裂，失去退休金、有的自殺，令人毛骨悚然，背脊發涼。「貪污調查局叫你去問話，你就會嚇得發抖，」一位新加坡專業人士說。

新加坡反貪污出名，國際透明組織屢屢將新加坡列為最清廉的國家之一，得分接近北歐芬蘭、丹麥等國。

反貪成為習慣、風氣、文化

但是這座冠冕得來不易。「反貪需要很長的歷史，才能變成習慣、風氣，進而變成文化，」局長蘇圻現坐在位於Lengkok Bahru的反貪總部。安靜的辦公室外人影幢幢，新任調查員在上課，大門外排列了一長串的外籍工人申請證照，就像個普通部會，聞不出肅殺之氣。

反貪能夠變成習慣、風氣，進而變成文化，最重要的就是打老虎，也打蒼蠅。對貪污的高官名人、職業簽賭、黑社會老大，不但嚴加調查，而且公諸於世，以收殺雞儆猴之效。

在貪污調查局裡，各種專案代號，代表一頁頁輝煌歷史，1967年起訴國家發展部部長、1975年起訴環境部部長收受房地產開發商83萬元新加坡幣，被判刑4年半。加上1988年鄭章遠的自殺，「他（李光耀）給世界和新加坡清楚的訊息，自己的閣員貪污，他絕不包庇，」當時《亞洲華爾街日報》寫著。

有些案例更令人唏噓，稍不留意，誤蹈法網，一生境遇就此改寫。一位博物館館長收受包商金錢，只有2萬新加坡幣（台幣不到45萬），卻被判刑3個月，更失掉他服務近30年的退休金，太太無法面對這一切，以自殺結束生命。「新加坡小，彼此都認識，對她打擊太大了，」一位貪污調查局組長說。

貪污罪可以有很長的追溯期，更令人警惕。例如調查局破獲最大宗的行賄案，是公共事業署副署長，在總工程師任內接受包商回扣1300萬新加坡幣，被判處14年徒刑，還必須還回這1300萬元。

商人行賄，也判酷刑

近年來，貪污調查局積極偵查私人企業和非營利組織、顯赫商人，行賄、收賄都不能逍遙法外，例如一家大企業「皇家兄弟」兩位兄弟創辦人Raj and Asok Kumar，以100萬元新加坡幣賄賂HL銀行總經理，降低公司債利率，剛開始貪污調查局證據不足，只能罰款，但調查員不屈不撓，進而找到更多證據，兩年後終於將他們繩之以法。「我們希望企業能在乾淨環境中成長，可以在同樣的競技場上競爭，」前總理吳作棟說。

新加坡掀起肅貪後，在1960年代就在國際樹立反貪廉潔的形象，近幾年，調查案件逐漸減少，去年只有100件左右，大部份是警察（有位警察收了300元新加坡幣賄賂也被起訴）。

「讓每個民眾知道，他只要專心做自己的事，不必找關係，不必受脅迫，」蘇圻現局長說。

讓反貪，世世代代延續下去

55年歷史的貪污調查局，最近希望以親民作風來紓解民眾對它的恐懼，因為反貪已經形成文化、習慣。他們設立展覽室，到學校去演講，從小教導國民不要接受賄賂，更不要行賄，讓反貪污世世代代能延續下去。

新加坡反貪經過半世紀才能達此成效，馬英九政府矢志建立廉能政府、懲治貪污，需要有整體的配套，有完整的理念、組織與做法的系統規劃，不能只有口號，也不是一蹴而就。